第240章 展翅，准备翱翔 (第2/3页)
****，商人和那些头人的矛盾，军队之间的矛盾，全都有爆发的趋势。
这些，都是童军他们提前想到的。想要解决这些矛盾，必须要着手两个方面，首先，也是最重要的，就是赶紧成立一个正式的机构，从领导机构到地方机构，都必须走向正规，有明文的规定，告诉所有人哪些事情该去做，哪些事情不能做！
那种堂口式的管理必须马上淘汰！但是，新的模式建立遇到的第一个难题，就是名分的问题。
一个几乎快要被遗忘的人再次出现在大家的视野之中。现在朔方大了，不能再像以前一样几个人争吵一翻就可以把事情定下来了。必须有规矩，有律法，有一套完整的班子。组建班子，得从头开始。
这个头就让朔方很难选择。因为这个头，决定了朔方建立的势力是想取得草原的认同，还是取得大汉的认同。按照道理来说，吕布是当仁不让的。但是吕布如果当头的话，朔方是没有问题，问题就在朔方以什么名义建立自己的班子。
新的国家？还是新的部落？如果是新的国家，吕布的威望还有些欠缺，朔方也不太像。如果是新的部落，归属哪里？草原还是大漠？或者是大汉？
这就是名分。只是一个名分而已，但是现在必须考虑。
想来想去，吕布决定还做他的带头大哥。朔方一定要归属大汉，因为在这个时代，大汉是世界上最强大的国家。也是他们几个的家！如果真的选择建立新的国家，或着是选择归属其他的势力，以后，可能就回不去了。
用什么方法让大汉承认自己？吕布将那个被自己带到草原上来的刘协，重新抬了出来。朔方改名汉北郡，领地包括前匈奴寄居地，和河西鲜卑一部。
刘协继位汉北王，温侯吕布，为大将军，汉北王帐下首席辅助大臣。童子安，被任命为兵马元帅，地位仅此于吕布。
不管你曹操和刘备怎么看汉北郡的问题，对于刘协这个汉北王，他们都必须承认。
刘协不愿意坐这个位置，这些年他在朔方很快乐，真的很快乐。刘协的文采很好，草原上的景色成为他笔下绽放的墨花。而且刘协已经十八岁了，他知道朔方运行的机制，知道这个机制下面，不允许有一个王爷的存在。
他最近和一个鲜卑姑娘打的火热，如果可以选择，他宁愿呆在那个姑娘的毡房里面。最后，吕布说道：“皇上，您就答应末将吧，不然末将可能回不了大汉了。”
刘协答应了，他的条件很简单，以后不许人限制他的自由，有什么事情你们说了算就行，别来烦他。
这样很好，你好我好大家好。
然后就是让徐庶把他先前所制定的律条再修改一遍，找几个有影响力的人，问一下律条还有什么不足之处。
童军告诉徐庶，不要怕错，错了我们再改就是了。关键是快点颁布，快点让下面的人知道该怎么做事，让那些居民知道这是必须遵守的。
这些做好之后，自己就可以用强硬的手段，将那些矛盾暂时压制。只是压制而已，想要解决，童老大还没有办法。
所以，为了让这些被压制的矛盾不被人们注意，必须转移所有人注意力，最好的方式，自然就是战争了。
攻击韩遂的计划被提上了日程。吕布刚刚整合好匈奴的军队，新组建的军队自然有新的指挥官，这些人都希望能通过新的战争来让自己出头。不管是出于转移内部矛盾，还是拓展新的领地，即便还没有准备好，朔方还是决定开
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