第353节 农业现代化 (第2/3页)
行递增奖金和重奖农家养植的办法。
他指止叫“希望农牧产之达必主乎多数。但大农与小农、爹纵习数之收效有难易之不同则奖励率即不能无高下之差异今更说明于下：扩充棉产奖重大农非大农不能有此扩充能力故就所拟奖率平均之。万亩之奖为千元合每亩一角；五万亩、十万亩之奖合每亩一角二分；二十万亩之奖。合每亩一角五分。改良棉产奖重小农小农之致成绩也难。而开通风气也普。故个人之奖。每亩二元；农会、农校等之奖每亩一元五角；至公司则专卓于此成绩更易故每亩奖一元。扩充改良制糖之原料利在大农。故奖率之递增与扩充棉产略同。牧场之改良美利奴羊少数之繁殖难多数之繁殖易。故改良三百头之奖。每头合三角三分零；改良一千头者每头奖三角；改良一千五百头者每头奖二角六分零；改良二千头者每头奖二角五分。”
这些与李秉衡的思路大致相同而且张寥显然是此中高手将奖励数额设置的相当精确适宜中华元是经过周密论证的完全从当前的中国需要综合了商品生产、贸易能力、购买力等方面的因素张寥竟然能够这么快整理出了这份条例。的确是个能人。
“哦对了季直公东北垦荒已在进行这些都是那边传回来的信息与资料进展还算顺利。”
全国垦荒。东北是重中之重关系到边防战略丝毫马虎不得这也是五个师的土著军团分散到东北边境的重要原因。
开垦荒地扩大耕地面积。自清朝前中期开始到闪世纪末力世纪初已开始实行以官方屯垦为主的全面垦荒政策但尚缺少统一的办法弊端丛生。
李秉衡组阁后作为试探张寒的态度他致电对方希望能够得到对方在鼓垦荒政策上的指教。这才有了现行的《国有荒地承垦条例》这倒的确是张幕的功劳。
张寥对开垦荒地之事向来非常重视早在清末时他自己就创办了通海垦牧公司。从事于盐碱地的开垦事业。
这次出任农商总长后他力图把开垦荒地的事业推向全国。竭力主张开放国有荒地供人民开垦热情支持地方政府的飞荒事业。他指出：“窃惟国家富力之消长。恒以物产之衰旺为枢机。居今日而欲救贫道莫要于垦荒而尤以先行整理官荒为入手时一定不移之办法。吾国幅员辽阔国有荒地甚多如克逐加清理一律招人领垦则非特地无旷土目前可消纳游民而将来飞熟升科并足增国家收入。”
跟李秉衡一样。他也尤其重视东北和西北边疆地区的垦荒事业认为开垦边荒除了具有开垦一般荒地所具有的意义外还具有移民实边保卫国土的特殊意义。
“开垦荒地以黑龙江为黑龙江最北大省幅员辽阔沙俄与日本殖民野心越来越大在边境盗垦情况严重反而中国人在边疆地区越来越少长此以往只怕俄人日人盘踞当地趁虚而入边境纠纷尤为严重。”
不等李秉衡说话又话题一转说到内蒙古的时局虽然内蒙古在东北国防军武力威胁下不敢公然大规模反叛但是离心甚重时有不轨之举。
对于开垦蒙古荒地他还是颇有心得：“借着垦荒尽量废除前清理藩院在内蒙古施行的劣政。如此蒙人欢欣鼓舞联络民族感情。让蒙人不为外人所利用。边内外贫苦人民从垦荒中获得收益生活有了着落也是善政。另外。地辟民聚则边自实中央也可少操心。同时我政府助其经营使蒙人知感足以收共和统一之真际表示以对外大好。”
目前开垦荒地主要分为国有荒地与边疆荒地。
国有荒地种类为：江海山林新涨及旧废无主未经开垦的土地包括江河湖海涂滩地、草地或树林的。以及卤斥地、砂硅地等。边荒范围为：直隶边墙外奉天东北边界吉林边界黑龙江、山西边墙外陕西边墙外甘肃边墙外新疆、广西、川滇边界。这些荒地的种类和范围显然是那些尚无利用和人烟稀少地区的荒地开垦这些荒地不仅将变废地为良地增加耕的面积。而且将带动人口稠密地区的人民向人口稀少地区迁徙既可收移民实边之效又可使人口区域分布趋向合理化
要想彻底利用土地必须形成官垦、商垦和私垦并起的局面。如在东北地区大量放垦国有荒地并采取鼓励措施吸引关内人民前来垦荒。在西北地区鼓励开垦皇家围场和荒地民垦力量不够那么就开办官垦。在东南沿海地区。鼓励商团与民间进行滩涂开垦利用土地。
民国成立至今全国已经有乃6家农垦公司相继成立这些农垦公司大多在不同程度上来用了资本主义大农业的经营方式对中国农业的经营方式的改变、商品化和多
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