第五卷 盛世 第十六章 巡狩重典（四） (第2/3页)
象秦朝时期，一直到汉武帝时，都还有“发天下七科”的说法，所谓七科，就是吏有罪一，亡命二，赘婿三，贾人四，故有市籍五，父母有市籍六，大父母有市籍七。其实仔细一看就可以看出，后四种都是贾人。
“行商坐贾”，在历史上，商和贾其实是不同的，所谓行商，就是专搞流通、批发的那些大商人们，这些商人们的社会地位其实很高。
但“坐贾”就不同了，所谓坐贾，就是在城市坊间摆摊卖东西的小商贩们。很多时候，这些小商贩都是罪犯被“籍没入官”的家属中，发落比较轻的那些，所以政治地位一直很低。正因为如此，秦始皇帝和汉武帝征发的“七科”里，才会有这么多小商贩和小商贩的后裔们。
不光如此，就算是在日常生活中，小商贩们和平民也不能住在一起。小商贩们被集中居住在“坊”里，而普通百姓居住的地方，则被称为“里”。
但在刘常满眼里，这些莫名其妙的东西简直就是笑话。
小商小贩们卖的，多半是百姓生活的必需品，现在把商贩集市和居民区完全分开，有的百姓甚至买点盐巴也得跑上几里路，这算什么事儿？
于是在建造长安城里，刘常满特意和魏无相商量，要把坊和里建设在一起。等长安城落成，各地的诸候郡守前去观礼之时，当然就发现了这个情况。
“城中好高髻,城外高一尺;城中好广眉,城外覆半额;城中好大袖,城外全束帛。”这是一首汉朝的民歌，可见喜欢流行、追随贵族阶层的习惯，在我国有着极为悠久的传统了。再说长安城的建设，本来就有些作为样板示范城市的意思。
于是很快的，全国各地的城市，都开始放宽了坊和里之间的限制，允许居民区和商业区进行混合，这才有了刘常满在单父城里看到的一幕。
刘常满还曾经颁下诏令，不管是在哪儿，只要百姓们有需要，都可以向各郡县长官申请，按期在各地举行“墟市”、“草市”，也就是民间自发的物资交流会。
当初刘常满颁布诏令的时候，想的最多的是这样做能够很好的方便百姓。
虽然汉法并不禁止百姓日常聚会，但经过秦代的严酷法律，百姓们的思想，已经被限制得很厉害了。
想想吧，八十年代初，我国刚刚实行改革开放的时候，不但百姓们心里没底，就连政府官员心里，也都没底，不知道什么东西算是姓“资”，什么东西算是姓“社”呢，刘常满刚即位时民间的心态和这个时候很有些相似。
在秦朝的时候，人们已经在“三人无故聚饮”即为犯罪的日子中过了好多年，现在突然放开政策，百姓们一时之间，根本想不到，噢，原来自发的形成一个小市场，既能方便自己，又能创造额外收入。所以刘常满当时用政策引导了一下。
这样的政策引导显然非常成功，单父城的西门外就是一个草市，左边是牛马市，右边是卖刀具、木叉、盐巴、旧衣服等各种各样物品的人
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