一百三十七、出兵索马里 (第3/3页)
，他不是在美国海豹突击队呆过一段时间吗。而且还是以优异的成绩毕业。
之所以邀请徐福，是因为他手下的队员们，将要接受一项光荣的使命。只是因为考虑外界，特别是不想给鼓噪所谓的‘中国威胁论’的**分子授以口实。这件事，一直在秘密筹备。近一阶段，随着事态的发展，这件事，已经被提上议事日程：出兵索马里
索马里自1991年以来长期战乱。二十多年来，**武装不断发动袭击，一度控制索马里南部大部分地区，过渡政府在埃塞俄比亚军队帮助下才击退**武装，暂时夺回部分地区控制权。不过，索马里大部分地区仍处于无政府状态。过渡政府没有能力按外界所预期那样恢复国内局势，更不用说遏制海盗。
索马里海盗多数成员来自当地军阀或部族武装，或者与这些组织有联系，后者能够为海盗提供必要的武器和军事补给。此外，在这样一个人均国内生产总值（gdp）少于500英镑（约合785美元）的国家，人们缺乏其他维持生计的手段，能带来巨额赎金的海盗活动有着生存发展的丰富土壤。
过去五六年间，索马里海盗的总人数一直在100人以下，而现在，这一数字已经达到1100到1200人。显然，劫船勒索俨然已成为他们的“黄金产业”。
援引分析师的话说，只要索马里大部分仍处于无政府状态，只要众多当地利益群体能从中“分一杯羹”，海盗活动就会一直肆虐下去。
据不完全统计，每年，全世界有超过50艘船只在索马里附近海域遭海盗袭击，其中25艘遭劫持，至少有14艘仍被扣押，被劫为人质的船员总数超过200人，其中便包括数艘中国船只。
目前，在中国登记注册的远洋船只有1000余艘，有中国背景或中国海员的船只远不止这个数字。索马里海域也是中国远洋船只和中国船员的必经之地。如此一来，以埃费亚尼为首的海盗团伙，不可避免地盯上了中国船舶与船员。
6年4月18日，在索马里沿海作业的台湾“庆丰华168”号渔船遭埃费亚尼手下劫持。2006年5月25日，由于与台湾船东的谈判陷入僵局，海盗杀害了辽宁船员陈涛。
7年5月15日，两艘坦桑尼亚籍渔船在距索马里首都摩加迪沙近400公里的海域遭埃费亚尼劫持。船上共有24名船员，其中中国籍船员10名。次日，一艘台湾渔船也在索马里海域被劫持，船上有8名大陆船员、4名台湾船员……
中国船舶和船员接连遭索马里海盗袭击劫持的事件发生后，中国海事局于2007年5月发出了防范索马里海盗的紧急通知，要求中国船东提高防范意识，采取措施以免遭受不必要的损失。尽管如此，以埃费亚尼为首的海盗仍是防不胜防。今年9月18日，索马里海盗劫持了一艘中国香港籍货轮，船舶和船员迄今仍在其手中。
基于以上原因，联合国安理会2008年11月20日举行公开会议，就索马里安全局势以及日益猖獗的海盗活动等问题进行讨论，并一致通过第1843号决议，决定对所有破坏索马里和平与稳定的个人和实体进行制裁。
这就为各国出兵索马里，提供了法律依据。
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