第六卷 革新篇 第一章 周冲议政（六） (第2/3页)
。不敢不尽心尽力。”
明朝锦衣卫弄得天怒人怨，骂声载道，细细一想，设立锦衣卫的初衷是好的，官员要是没有人进行监督，那还不乱套。锦衣卫之所以弄得骂名千载，说到底不是这一制度本身有错，而是错在一是给予的权力过大，又取证又抓人。问题自然就大了。再加上阉宦从中渔利，毫无节制，要想不乱都不行。
我们可以假设，要是明朝锦衣卫只有取证的权力。不能抓人的话，会是什么样呢？再假设要是明朝皇帝用来主管锦衣卫的人不是太监，而是公正廉明的正直官员，又会是什么样呢？不用说也想得到。
李斯反驳道：“王上，周先生提议虽好，只是臣以为此法有待商量。若是这些秘密人员不法，栽赃陷害，胡乱抓人，岂不要乱套。”
韩非沉思着道：“李大人之言未必，这要看如何使用了。”
“你们先别争。还是听周先生说清楚了再说。”秦王挥手，道：“周先生讲下去。”
周冲接着道：“王上，李大人所言并非没有道理。而是很有道理。周冲以为这些秘密人员，只给他们收集证据的权力，不给他们抓人、断狱的权力。至于他们能不能尽心尽力事情，这好办，功者赏，过者罚，正大秦之所长也。”
“哦，原来是这样。”李斯恍然大悟，道：“我是多虑了。”
秦王的眼光却比李斯远大得多，一语切中要害问道：“请问周先生，谁来处治这些官员呢？光有证据不行，若是不问罪，岂不空忙一场？”
这个问题正是周冲接下来要阐述的，周冲还没说，秦王就问出来了，道：“王上圣明！这的确是个问题，不过也好办。王上可以设立专门的机构来专管断狱之事，这机构只管断狱，却不能取证，更不能抓人，但他们的断狱却不是别的机构所能推翻。”
秦王思索着道：“周先生的意思是说取证的只管取证，抓人只管抓人，断狱的只管断狱，各行其是，各不相干，这事咋看起来很难协调，仔细一想不愧是高明主意，断狱就
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